在抗日战争中，饶家驹神父是第一位为中国难民建立安全区的国际友人，他是“上海的拉贝”。
和难民在一起的饶家驹神父作者：康狄
苏智良教授是蜚声国际的慰安妇问题研究专家，近年来一直在推动饶家驹神父的研究和宣传工作。
虽然在国内的知名度不高，但在抗日战争中，饶家驹神父是第一位为中国难民建立安全区的国际友人。在他一手建立的上海南市难民营的启发下，南京国际安全区建立。饶家驹神父是“上海的拉贝”。
饶家驹神父1878年出生于法国桑特市，早年加入耶稣会，随后在英国和比利时修道、获得学位，1913年到上海传教。他很有语言天赋，在中国教授法文和拉丁文时，还能说流利的普通话、上海话和日语，这为他日后设立南市难民营、与多方沟通奠定了重要基础。
1932年，“一﹒二八事变”之际，饶家驹神父参与了上海难民的保护工作。1937年“八一三事变”时，他开始筹划设立南市难民区。南市与法租界只有一路之隔。
淞沪抗战涌现出百万难民。他们最初逃到租界，租界很快人满为患，当局封闭了租界的全部路口。1937年11月2日，饶家驹向上海市市长俞鸿钧建议，在南市划出一区域以接纳难民。俞鸿钧和淞沪警备司令杨虎签字同意。12月4日，上海市政府正式批准设立南市难民区。
5日，饶家驹找到日本驻上海总领事冈本季正，向其递交了设立南市难民区的申请。日本总领事与日军高级将领商量后，同意日军不开入南市。6日，日本驻沪总领事代表日方同意，不进攻南市，也不采取其他相关军事活动。8日，南市难民区挂起了旗帜。9日，南市难民区正式成立，位置在南市旧城厢的北部，大约占整个城厢的1/3面积，分界清晰：南面以方浜路为界，北面就是一个弧形的(过去是上海城墙、护城河的所在地)民国路。
饶家驹担任了难民区监察委员会主席，他把南市分成9个区，每个区设区长，区长下面还设有总务、文书、训导、给养、庶务、卫生、清洁、登记、调查、医务各组。工作人员都是义工。到19日，难民区已经收容了20万难民，到了1938年，约有30万难民生活在难民区。
饶家驹从各方募集资金，包括上海市政府、上海慈善机构。南市难民区设有各种难民临时医院，包括妇产医院、儿童医院、灾童医院等。难民区在城隍庙的大殿分发大米，每个人每天6两米。以前的秤，16两为一斤，所以这6两米实际上是很少的，仅能维持难民半饱的状态。
1938年5月2日，为了维持南市难民营，饶家驹开始向全世界募集物资和资金。他先到达日本，26日抵达美国。在美国，饶家驹见到了罗斯福总统，后者给了他一大批小麦。这批美国小麦运到难民营后，难民生活得到了保障。美国红十字会则捐出100万美元。
饶家驹每天都到南市难民区办公，事必躬亲。只要他出现在安全区，难民们就如吃了定心丸。虽说是难民区，但仍有人身安全之虞。有一次，饶家驹的黑色法衣被飞来的弹片撕裂出长长的口子。另有一次，日本兵用枪顶着饶神父，但最终没有扣动扳机。
1938年3月9日。蒋介石向饶家驹致信感谢，信中表示：“八一三”以后，“寇氛张盛，淞沪沦陷，我同胞锋镝余生，重遭荼毒。……贵神父及难民救济委员会诸同仁，抱己饥己溺之怀，施解衣推食之仁，奔走勤劳，迄今不懈。中正忝主戎行，缅怀弥感，用特专函，代表全民，敬致最诚挚之谢忱。”
1938年9月，饶神父来到汉口，推动了汉口难民营的设立。1940年6月16日，饶家驹回到巴黎，继续从事战时救济工作。1946年9月13日，饶家驹因为白血病在柏林去世。1949年8月12日，《日内瓦第四公约》诞生，饶神父提出的战时的平民保护被列入国际公约。
